نظام جديد لمرافقة الطلاب الموقوفين عن الدراسة في النمسا يشمل إعادة الإدماج والتعليم.. وعقوبات تهدد الأهل غير المتعاونين
كشف مشروع قانون وافق عليه مجلس الوزراء النمساوي عن خطة جديدة لمواجهة تزايد حالات إيقاف الطلاب عن الدراسة بسبب حوادث العنف، حيث سيُطلب من الطلاب الموقوفين حضور برنامج مرافقة “التعليق المؤقت” لمدة تصل إلى 20 ساعة أسبوعياً. ويهدف البرنامج، الذي يبدأ في خريف 2026، إلى إعادة إدماج الطلاب عبر مزيج من الإجراءات الاجتماعية-التربوية والتعليم، مع فرض عقوبات على أولياء الأمور الذين يرفضون التعاون في عملية إعادة إدماج أبنائهم، بحسب وكالة الأنباء النمساوية (APA).
في عام 2024، تم فصل ما يقرب من 2000 طفل وشاب مؤقتاً من المدارس بسبب ارتكابهم أعمال عنف. وقد ارتفعت هذه الأرقام في السنوات الأخيرة، خاصة بسبب “المرتكبين المتكررين” (Wiederholungstätern). وبموجب القانون الجديد، يجب على الطلاب الموقوفين حضور برنامج مرافقة التعليق المؤقت لما يصل إلى 20 ساعة أسبوعياً، يتضمن مزيجاً من الإجراءات الاجتماعية-التربوية لإعادة الإدماج والتعليم.
إعادة الإدماج بدلاً من التجول في المراكز التجارية
- برنامج إعادة الإدماج: يقضي الطلاب الموقوفون بحد أقصى عشر ساعات أسبوعياً في إجراءات أو مشاريع “نفسية-اجتماعية” لإعادة الإدماج، سواء داخل أو خارج المدرسة. والهدف من ذلك، وفقاً للتوضيحات المصاحبة لمشروع القانون الذي أُقِرَّ في مجلس الوزراء، هو “أن يدركوا أخطاءهم ويغيروا سلوكهم”.
- التعليم: سيحصل الطلاب أيضاً على ما يصل إلى عشر ساعات أسبوعياً من التعليم (بدون تقييم للأداء)، لتسهيل عودتهم إلى الدراسة بعد انتهاء فترة الإيقاف.
- هيكلة اليوم: قال وزير التعليم Christoph Wiederkehr (من حزب NEOS) إن هذا الإجراء يهدف أيضاً إلى توفير حد أدنى من هيكلة اليوم ومنع الطلاب من التسكع في المراكز التجارية أو الحدائق أثناء فترة الإيقاف، وهو ما انتقده الوزير مراراً في السابق. واستندت الوزارة في تحديد مدة الـ 20 ساعة على تجارب تجريبية سابقة قامت بها مؤسسات تربوية-اجتماعية.
تتولى مديريات التعليم تحديد المدارس التي ستوفر مرافقة التعليق المؤقت في المستقبل. وإذا كان من المتوقع أن يرتكب الأطفال أو الشباب أعمال عنف أثناء مرافقة التعليق، يمكن أن يتم الإجراء بأكمله عبر الإنترنت. ويُستثنى من ذلك الطلاب الذين تقل فترة إيقافهم عن أربعة أيام، أو إذا اشتبهت مديرية التعليم في أن المرض هو السبب، وتم طلب فحص “الحاجة الخاصة للدعم التربوي” (SPF).
عقوبات على أولياء الأمور غير المتعاونين
يتضمن قرار الإيقاف عن الدراسة نوع ونطاق الإجراءات الخاصة بالطفل، بالإضافة إلى “واجبات المشاركة” الجديدة المقررة للوالدين “لدعم إعادة الإدماج”. وهذا قد يعني عملياً، إلى جانب حضور المناقشات، تعاونهم “في حدود زمنية معقولة” مع الأخصائيين الاجتماعيين أو هيئة رعاية الأطفال والشباب، أو الموافقة على الإجراءات الاجتماعية-التربوية، أو دعم طفلهم في المشاركة في إجراءات إعادة الإدماج.
- رفض التعاون: إذا رفض أولياء الأمور التعاون، يمكن لسلطة الإدارة المحلية (Bezirksverwaltungsbehörde) فرض غرامات إدارية تتراوح بين 150 و 800 يورو.
- تخفيف الغرامات: في المسودة الأولى، كانت الغرامات القصوى المخطط لها 1000 يورو (كما هو الحال في حالة انتهاكات حظر الحجاب المخطط له أو عدم مشاركة الأهل في محادثات تحديد المسار المهني عند التهديد بترك الدراسة)، ولكن تم تخفيض المبلغ بناءً على طلب الشريك الائتلافي حزب SPÖ. ووفقاً لـ Wiederkehr، كانت هناك “بضع عشرات من الحالات” سنوياً من أصل حوالي 2000 حالة إيقاف، يرفض فيها الأهل التعاون بشكل قاطع.
نُظّمت لأول مرة في مشروع القانون الجديد الحالات التي تعتبر فيها “خطر وشيك” (Gefahr im Verzug) تستدعي الإيقاف الفوري. بالإضافة إلى العنف المتعمد أو إتلاف ممتلكات المدرسة، تشمل الأسباب أيضاً التهديدات، والمطاردة المستمرة، والتقليل من الشأن أو التعبير عن الازدراء. وكما كان الحال من قبل، لا يمكن أن تتجاوز فترة الإيقاف أربعة أسابيع كحد أقصى. ومع ذلك، يمكن إضافة أسبوعين لمرة واحدة إذا كان هناك خطر الفصل النهائي. لكن التوضيحات أكدت أنه لا يمكن إجراء إيقاف “احترازي” للحماية من العنف أو التنمر.
