أكاديمية العلوم الاجتماعية الكاثوليكية النمساوية (ksoe) تحذر من التقويض السياسي للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان
بمناسبة اليوم العالمي لحقوق الإنسان في 10 كانون الأول/ديسمبر، حذرت الأكاديمية الكاثوليكية للعلوم الاجتماعية في النمسا (ksoe)، في بيان لها، من خطر سياسي متزايد يهدد الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (EMRK)، بحسب وكالة الأنباء النمساوية (APA).
ترى ksoe أن الدعوات المتكررة من ممثلي الحكومات الأوروبية، بما في ذلك من النمسا، لتقييد صلاحيات المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (EGMR) تمثل “خطراً جسيماً على الأسس الأخلاقية والقانونية لحقوق الإنسان”.
يأتي هذا التحذير على خلفية رسالة أرسلها تسعة من رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي في أيار/مايو 2025. وتطالب الرسالة بتعديل أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لمنح الدول مجالاً أوسع لترحيل الأجانب الذين ارتكبوا جرائم. ومع ذلك، ترى ksoe أن هذا النقد يظل “غامضاً دائماً” لأنه لا يذكر قراراً محدداً واحداً تسببت فيه المحكمة بالمشكلات المزعومة. وهذا يخلق شكوكاً في فهم حقوق الإنسان ويشكك في عالميتها.
“الوثيقة المركزية للحقوق الأساسية في النمسا”
تؤكد ksoe أن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان هي عنصر أساسي في النموذج القانوني الأوروبي. وقد رفعتها النمسا إلى مرتبة دستورية في عام 1964؛ وبذلك، أصبحت “الوثيقة المركزية للحقوق الأساسية في النمسا“.
لقد تشكلت نشأة الاتفاقية من الرغبة في تأمين حقوق الحماية الأساسية بشكل دائم، خاصة في مواجهة التطورات الشمولية. وعلى عكس الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة، فإن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان تتمتع بـ “طابع قانوني واضح”، وتنشئ حقوقاً يمكن مقاضاة الأطراف بموجبها، وتؤسس محكمة تصدر قرارات مُلزمة.
حظر التعذيب “غير قابل للتفاوض”
تُشكل الحقوق المطلقة عنصراً مركزياً في الاتفاقية: وهي الحق في الحياة، وحظر التعذيب، والحماية من المعاملة اللاإنسانية. وتؤكد ksoe أن هذه الحقوق “غير قابلة للتفاوض” ولا يجوز تقييدها بمنطق المصلحة السياسية. ولذلك، لا تحظر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان عمليات الترحيل إلا إذا كان الشخص مهدداً بالتعذيب أو الموت في الدولة الوجهة. ولا تتضمن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان نفسها “أي حق في اللجوء”. وتفشل العديد من عمليات الإعادة في الممارسة العملية ليس بسبب حقوق الإنسان، ولكن بسبب نقص الاتفاقيات أو مشاكل إدارية.
تلاحظ ksoe بقلق أن الانتقادات السياسية لأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تخلط بشكل متزايد بين الجدال حول سياسات الهجرة والقضايا الأساسية لحقوق الإنسان. وتضيف الأكاديمية: “من يشكك في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان يجب أن يوضح ما هو البديل عنها”. وفي النمسا، فإن إضعاف الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان سيؤثر بشكل مباشر على أجزاء كبيرة من الحماية الدستورية للحقوق الأساسية.
حدود القوة السياسية
كما تحذر الأكاديمية من الخطاب السياسي الذي يضع حقوق الإنسان أو المحاكم الدولية في مواجهة القرارات الديمقراطية. ويتم التغاضي عن أن الديمقراطيات الأوروبية، بعد عام 1945، صُممت عمداً كدول قانونية قائمة على حقوق الإنسان. وتشكل حقوق الإنسان حدوداً للسلطة السياسية وتحمي الأقليات والأفراد على حد سواء.
من وجهة نظر ksoe، فإن المطالبات الحالية تهدد الصلاحية العالمية للكرامة الإنسانية والحقوق الأساسية. وتشدد الأكاديمية على أن الديمقراطية القائمة على سيادة القانون تضمن “بلا شك أفضل حماية لمبدأ الشخصية”، وبالتالي الصالح العام، “في ظل الظروف السياسية والقانونية والاجتماعية الحالية”. لذلك، تدعو ksoe إلى “التوصل فعلاً إلى جذور التحديات المتعلقة بالهجرة والسياسات الأمنية”، بدلاً من التلاعب بالحقوق الأساسية.
الضغط على النشطاء
تُدرك الأكاديمية الكاثوليكية للعلوم الاجتماعية أن الجدل الدائر حول الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان يأتي في سياق تطور دولي تتعرض فيه مؤسسات حقوق الإنسان لضغط متزايد. كما حذرت الشبكة الأوروبية للجان Iustitia et Pax الوطنية في 10 كانون الأول/ديسمبر من “تحد متزايد للنظام الدولي لحقوق الإنسان”.
يتزايد عدد الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، من الهجمات على المدنيين في السودان وأوكرانيا، إلى عمليات القتل خارج نطاق القانون والقمع في نيكاراغوا وإيران. وتُظهر هذه الأمثلة “أن الحياة في سلام وكرامة غير ممكنة إذا ظل المجتمع الدولي متفرجاً”. ولذلك، هناك حاجة إلى مؤسسات قوية لفرض المساءلة والمسؤولية والقانون.
المحكمة الجنائية الدولية تحت الضغط
في الوقت نفسه، يستمر النظام الدولي في الضعف. وأشارت الشبكة إلى أن الولايات المتحدة الأمريكية انسحبت من المراجعة الدورية الشاملة لحقوق الإنسان للأمم المتحدة؛ وتعمل الدول الاستبدادية على زيادة نفوذها، وتحاول روسيا والصين عمداً إضعاف هياكل حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة عن طريق حجب التمويل.
كما تتعرض المحكمة الجنائية الدولية (IStGH) للضغط: إذ أعلنت عدة دول في عام 2025 انسحابها من نظام روما الأساسي، وفرضت الولايات المتحدة الأمريكية عقوبات على مسؤولين في المحكمة الجنائية الدولية. وتتأثر أوروبا نفسها بهذا: فمطالب العديد من الحكومات “بمراجعة” الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان وأحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تهدد سلطة المحكمة وفعالية قراراتها الملزمة.
الكرامة الإنسانية قبل السيادة الوطنية
تؤكد شبكة Iustitia et Pax Europe أن الكرامة الإنسانية تسبق السيادة الوطنية. وتعتبر مؤسسات حقوق الإنسان الدولية تعبيراً عن “الوحدة الأخلاقية للأسرة البشرية”. وبالتالي، فإن إضعافها ليس مجرد أزمة سياسية، بل هو أزمة أخلاقية. وإذا أصبحت الكرامة قيمة ذاتية، فإن الحقوق تفقد أساسها الأخلاقي وتصبح عرضة لإعادة التفسير الأيديولوجي. ويتطلب نظام حقوق إنسان متماسك فهماً مستقراً للشخص، الذي تُشكل كرامته الأساس العالمي لجميع الحقوق.
وتناشد المنظمة الدول والمؤسسات الأوروبية تعزيز النظام الدولي لحقوق الإنسان. ويشمل ذلك المشاركة في آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، وتجديد المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة الجنائية الدولية (IStGH)، والتطبيق الحازم للقرارات، وتوفير التمويل الكافي للمؤسسات، وتعزيز ثقافة احترام الكرامة والحقوق الإنسانية من خلال التعليم والتوعية العامة.
