النمساويون في صدارة قائمة الأطفال الجانحين بفيينا.. وتزايد ملحوظ في أعداد السوريين والأفغان
أكد ديتر سيفان (Dieter Csefan)، نائب رئيس شرطة ولاية فيينا الجديد، أن جنوح الأحداث يمثل تحديًا كبيرًا ومستمرًا في العاصمة النمساوية. وفي مقابلة مع وكالة الأنباء النمساوية (APA)، دعا سيفان إلى تعزيز التعاون بين جميع الجهات المعنية لتنسيق أفضل للإجراءات الوقائية والإصلاحية، مشدداً على ضرورة أن “يتلقى الأطفال الذين ارتكبوا جرائم عقوبة” كخطوة أولى للإصلاح.
الإلزام بفرض العقوبة والعملية الأمنية المتأخرة
يؤكد Dieter Csefan، الذي تولى منصبه الجديد كنائب رئيس شرطة ولاية فيينا منذ العام الماضي، أن “الشيء الأكثر أهمية للأطفال الذين يرتكبون جرائم هو أنهم يتعرضون لعقوبة ما”. ويحتفظ Csefan بمنصبه كقائد لفريق العمل الخاص بمكافحة جنوح الأحداث (EJK) ورئيس مجموعة العمل المشتركة بين الوزارات المعنية بجنوح الأحداث، وهي مهام ستستمر معه في موقعه الجديد، حيث “طُلب مني مواصلة هذا الدور”.
واعتبر Csefan أن التحدي الأكبر الذي تواجهه شرطة فيينا حالياً هو إجرام الأطفال والشباب. وقال: “هذا الموضوع سيبقى ملازماً لي”. لكنه أوضح أن هذه المشكلة لا يمكن السيطرة عليها بالوسائل البوليسية وحدها، مشيراً إلى أنه “عندما نصل نحن، يكون الأوان قد فات، لأن الجريمة تكون قد وقعت. والكثير مما يسبق ذلك لا يقع ضمن اختصاصنا في الواقع”.
ولهذا السبب، دعا المسؤول الرفيع في شرطة فيينا إلى تواصل مكثف ومنتظم ومستدام بين جميع الأطراف المعنية في هذا المجال، “حتى يكون هناك تبادل للمعلومات مع تلك الأطراف إذا ألقينا القبض على طفل جانح في الشارع. وعندما يُدرك الجميع أن الطفل يسير في طريق الانحراف وأن الأمور تتجه نحو الأسوأ فقط، وأنه قد يتحول من مرتكب جريمة عابرة إلى مجرم متكرر ثم إلى عنصر خارج عن النظام، يجب على المنظمات المعنية التدخل ومحاولة وقف هذا التطور”.
خيارات لفرض العقوبة والمؤسسات الإصلاحية
أصبح هذا الموضوع مسألة سياسية في العام الماضي خلال انتخابات المجلس الوطني (Nationalratswahlen)، حيث كانت هناك مطالبات بخفض سن المسؤولية الجنائية إلى اثني عشر عاماً. وعلى الرغم من أن Csefan ينظر إلى هذا المطلب ببعض الشك، إلا أن مجموعة الخبراء توصلت إلى نتيجة: “الشيء الأكثر أهمية هو أن الأطفال الذين يرتكبون سلوكاً إجرامياً يتعرضون لعقوبة. يجب التفكير بالتفصيل في شكل هذه العقوبة. فمن المعروف أن الأطفال الجانحين في البلدان التي خُفِّض فيها سن المسؤولية الجنائية، أو الذين تقل أعمارهم عن 14 عاماً كما هو الحال لدينا، لا يذهبون في الواقع إلى السجن، بل إلى مؤسسة“.
وذكر Csefan أن وزارة العدل (Justizministerium) لديها حالياً مشروع تدرس فيه كيفية تصميم إقامة بقيود على المغادرة للأطفال الجانحين. ووصف الفكرة الكامنة وراء ذلك: “هذا يعني أنهم يوضعون في منشأة، وهي ليست سجناً، لكن لا يُسمح لهم بمغادرتها، ويتلقون فيها الرعاية والعلاج. يحصلون على طبيب نفسي، وأخصائية نفسية، وأخصائي اجتماعي، وكل ما هو ضروري، ولا يُسمح لهم بالخروج من هناك”.
تحديد المعايير القانونية والعملية
وفقاً لنائب رئيس شرطة ولاية فيينا، لا يزال يتعين توضيح عدد الأطفال الذين يجب التخطيط لمثل هذه المؤسسات لاستيعابهم. وقال: “يجب أن تكون الجرائم المرتكبة ذات خطورة معينة، ويجب أن يكون الطفل قد ارتكب أيضًا عدداً معيناً من الجرائم. فبعد سرقة متجر واحدة، لن يتم إيداع أحد. لكن الأمر يتعلق بالحالات التي نراها بين المجرمين المتكررين، الذين يرتكبون أكثر من 50 جريمة في الشهر ويسخرون من الشرطة عندما نصل – بالضبط لمثل هذه الحالات”. وتبقى مسألة الأساس القانوني مفتوحة أيضاً، مثل الجهة التي يجب أن تتخذ قرار الإيداع في مثل هذه المؤسسة. ومن بين المقترحات المطروحة هي محاكم الوصاية (Pflegschaftsgerichte).
وفي نهاية المطاف، يتعلق الأمر بالتصميم الفعلي: “مجرد فكرة: إذا تم إيداعهم في موقع لا يوجد فيه شيء حولهم ولا يمكنهم الهروب منه، فلن تحتاج حتى إلى ‘سجنهم’. ولكن هذه مجرد إمكانية واحدة تم التفكير فيها والنظر إليها في مقارنات دولية. يتم ذلك أيضاً من خلال إرسال الأطفال الجانحين إلى سفينة من قبل القضاء. ثم يبحرون لمدة ثلاثة أو ستة أشهر. لكن الخبرة أظهرت أنه لم يتغير شيء بعد الأشهر الثلاثة أو الستة، باستثناء أنهم كانوا بعيدين لمدة ثلاثة أو ستة أشهر. سيعودون إلى نفس دائرة الأصدقاء”، بحسب Csefan.
وشدد Csefan على أن الإيداع في مثل هذه المؤسسات سيكون المستوى الثاني من التصعيد. أما المستوى الأول فهو التواصل والتشبيك: حيث تجلس الأطراف المعنية مثل خدمات مساعدة الأطفال والشباب، وممثلي الشرطة، والمشرفين مع الطفل، ويوضحون له عواقب أفعاله، ويوافقون على منحه فرصاً، مع فرض شروط، مثل التدريب على مكافحة العنف أو العلاج من إدمان المخدرات “أو كل ما هو ضروري”.
لا رابط للجنسية بل للتربية
ذكر Csefan: “غالباً ما يُسألني ما إذا كان الأطفال الجانحون ينتمون إلى جنسية أو أمة معينة. لقد نظرت في ذلك: لا، ليسوا كذلك. القاسم المشترك بينهم هو أن معظمهم يقيمون في رعاية خارجية (fremduntergebracht). ليس لديهم بيئة أسرية سليمة، فغالباً لا يهتم الآباء على الإطلاق أو لا يعرفون لأنهم غير مهتمين”. وأشار إلى أنه “فيما يتعلق بالجنسيات: لا يزال النمساويون يحتلون المرتبة الأولى – وغالباً ما يكونون أطفالاً من خلفيات مهاجرة – لكننا نرى زيادة في الأطفال الجانحين السوريين، ويأتي المواطنون الأفغان في المرتبة الثالثة”.ومن المرجح أن يؤدي تكرار انحراف الأطفال في الرعاية الخارجية إلى تعديل قانون الإقامة في الملاجئ (Heimaufenthaltsgesetzes).
وأوضح Csefan: “لأن الأخصائيين الاجتماعيين غير متأكدين وليس لديهم يقين بشأن الإجراء الصحيح، فيما إذا كان يمكنهم إغلاق الأبواب على الأطفال في الغرفة – على سبيل المثال إذا غادرت فتاة تبلغ من العمر اثني عشر عاماً مكان الإقامة في الساعة الثانية صباحًا – أم لا. كوالدين، لن تسمح للفتاة البالغة من العمر 12 عاماً بالتجول في الخارج في الساعة 2:00 صباحاً”. وأضاف: “لذلك، يجب تنظيم هذا الأمر، وهو مدرج أيضاً في البرنامج الحكومي لتشديد اللوائح. هذا يضمن اليقين في الإجراءات، حيث يُسمح لهم بالفعل بإغلاق المنشأة حتى يبقى الأطفال داخلها، وذلك لحمايتهم أيضاً”.
