بعد خطوة النمسا وعام على سقوط الأسد: وكالة اللجوء الأوروبية (EUAA) تصنف سوريا بأنها آمنة وتستثني “الأقليات” والفلسطينين
قامت وكالة اللجوء الأوروبية (European Asylum Agency – EUAA) لأول مرة بتصنيف أجزاء كبيرة من سوريا على أنها “آمنة” من جديد. ومن المحتمل أن تحذو دول أوروبية أخرى حذو النمسا في تنفيذ عمليات الترحيل المباشر إلى سوريا بناءً على هذا التقييم الجديد، بحسب صحيفة Heute النمساوية.
وكانت النمسا هذا العام أول دولة أوروبية تستأنف عمليات الترحيل المباشر إلى سوريا، وهي خطوة أثارت ضجة على المستوى الدولي. وتشير العديد من الدلائل الآن إلى أن دولًا أخرى في الاتحاد الأوروبي قد تتبع هذا المسار. والدافع الرئيسي وراء ذلك هو التقييم الجديد الصادر عن وكالة اللجوء الأوروبية (EUAA)، والذي يصنف أجزاء كبيرة من سوريا بأنها آمنة لأول مرة منذ سنوات.
و يستند هذا التقييم الجديد، من بين أمور أخرى، إلى معلومات حصلت عليها السلطات النمساوية والألمانية في إطار اتصالاتها مع سوريا. وكان وزير الداخلية النمساوي Gerhard Karner ونظيرته الألمانية آنذاك Nancy Faeser قد أجريا محادثات في دمشق في أبريل/نيسان 2025. وهناك صرح وزير الداخلية السوري Anas Khattab: “إن سوريا أكثر أماناً مما يعتقد الكثيرون وأكثر أماناً مما يرغب البعض”.
لم تعد أي منطقة مصنفة كـ “منطقة عنف شديد”
وفقًا للتحليل الحالي الصادر عن وكالة EUAA، لم يعد أي جزء من سوريا يُصنّف كمنطقة ذات مستوى عنف مرتفع. وأشار التقرير إلى أنه لم يعد هناك أي خطر يتهدد العاصمة دمشق. وفي الوقت نفسه، ترى الوكالة أنه لم يعد هناك خطر وشيك على معارضي نظام الأسد، على الرغم من أن الوضع الأمني لا يزال متقلباً – ولكنه أكثر استقراراً بشكل ملحوظ مما كان عليه في السنوات الماضية.
ووفقًا لوزارة الداخلية النمساوية، قد يكون لهذا التقييم الجديد (المعنون: “توجيهات القطر”) عواقب بعيدة المدى؛ فهو يخلق الأساس الذي يسمح للدول الأوروبية الأخرى بإجراء عمليات ترحيل مباشرة إلى سوريا مرة أخرى. وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يتم اتخاذ قرارات إيجابية أقل بشأن طلبات اللجوء المقدمة من المواطنين السوريين في أوروبا – وبالتالي في النمسا أيضاً – في المستقبل.
وزير الداخلية يرحب بالقرار: “يُمكّن ترحيل عدد أكبر بكثير”
رحّب وزير الداخلية Gerhard Karner (من حزب ÖVP) بهذا التصنيف الجديد صراحةً، قائلاً: “هذا سيمكن في المستقبل من ترحيل عدد أكبر بكثير إلى سوريا، بما في ذلك من دول أوروبية أخرى. وهذا أمر مهم لسياسة لجوء صارمة وعادلة، ويجلب المزيد من الأمن لشعبنا”.
نشرت وكالة اللجوء الأوروبية (EUAA) تحديثًا شاملاً لـ “توجيهات القطر” الخاصة بها بشأن سوريا. ويُمثل هذا التحديث، الذي أقره مجلس إدارة الوكالة، تقييمًا لاحتياجات الحماية الدولية الناشئة عن تغير الأوضاع في سوريا. ومع استئناف معظم دول الاتحاد الأوروبي فحص الطلبات المقدمة من المواطنين السوريين، سيساعد هذا التوجيه السلطات الوطنية في تقييم هذه الطلبات، مما يعزز التقارب في قرارات اللجوء على مستوى الاتحاد الأوروبي.
ويعتمد التحديث الشامل على التوجيهات المؤقتة التي أصدرتها الوكالة في يونيو/حزيران 2025، والتقارير الحديثة حول “معلومات بلد المنشأ”. ويأخذ هذا التحديث الشامل في الاعتبار تغير احتياجات الحماية الدولية، الناجمة عن سقوط نظام الأسد في ديسمبر/كانون الأول 2024. ويهدف إلى دعم السلطات الوطنية في فحص آلاف الطلبات المعلقة التي قدمها المواطنون السوريون، سواء قبل سقوط نظام الأسد أو المطالبات المقدمة حديثًا، بإنصاف واتساق.
كانت إحدى الاستنتاجات الرئيسية في توجيهات EUAA الخاصة بـ سوريا هي أن ملامح الخطر المرتبطة بالخدمة العسكرية، مثل المتخلفين عن التجنيد والهاربين العسكريين، وكذلك المعارضين الآخرين لنظام الأسد السابق، لم تعد معرضة لخطر الاضطهاد.
ومع ذلك، وعلى العكس من ذلك، يسلط التوجيه الضوء على فئات من المتقدمين الذين يظلون، بشكل عام، مؤهلين للحصول على وضع اللاجئ، مثل الأشخاص من ذوي التوجهات الجنسية والهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية المختلفة (SOGIESC)، وكذلك الملامح الجديدة التي قد تتطلب حماية دولية في فترة ما بعد سقوط الأسد في سوريا. وتشمل هذه الفئات، ورهنًا بالظروف الفردية، الأشخاص المرتبطين بالحكومة السورية السابقة وأفراد المجموعات العرقية-الدينية مثل العلويين و المسيحيين و الدروز. بالإضافة إلى ذلك، يجب مواصلة منح اللاجئين الفلسطينيين الذين لم يعودوا يستفيدون من حماية أو مساعدة وكالة الأونروا 1 في سوريا وضع اللاجئ بحكم الأمر الواقع.
توفر وثيقة “توجيهات القطر” الصادرة حديثًا أيضًا تقييمًا مُحدّثًا للوضع الأمني في سوريا، والذي يُعتبر مُحسّنًا ولكنه متقلب، وذلك لتحديد احتياجات الحماية الفرعية المحتملة. وبينما يستمر وقوع العنف العشوائي، فإنه “لا يحدث على مستوى عالٍ” في معظم المحافظات السورية؛ علاوة على ذلك، لا يوجد خطر حقيقي لضرر جسيم في محافظة دمشق. في الواقع، يشير التوجيه إلى أن مدينة دمشق قد توفر لبعض المتقدمين السوريين “بديل حماية داخلي” (Internal Protection Alternative).
طلبات اللجوء للمواطنين السوريين
انخفضت طلبات اللجوء الشهرية للمواطنين السوريين بشكل كبير منذ سقوط نظام الأسد في ديسمبر/كانون الأول 2024؛ حيث انخفضت من أكثر من 16 ألف طلب في أكتوبر/تشرين الأول 2024، إلى 3500 طلب فقط في سبتمبر/أيلول 2025. ومع ذلك، لا يزال لدى السوريين أكبر عدد من الحالات المعلقة في المرحلة الأولى، حيث كانت 110 آلاف حالة تنتظر القرارات في دول الاتحاد الأوروبي + في نهاية سبتمبر/أيلول 2025.
